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距離下一位美國總統上臺還有一年時間，是時候做一個總結了。貝拉克•奧巴馬離開白宮時會留下什么？他是否兌現了自己的承諾？在美國必須決定奧巴馬的繼任者時，它處于何種境地？美國立憲221年以來，擁有了第一位黑白混血的總統：奧巴馬。2009年1月20日，奧巴馬入主白宮。

自宣布競選總統的那一天起，奧巴馬有過數百次演講，如果用電腦統計一下關鍵詞，“變革”、“是的，我們能”無疑是他演講中的關鍵詞。而幾乎是從當選美國總統的那一刻開始，全世界都在等著看這位黑人總統將如何重塑“美國夢”。

天將降大任于斯人，必要苦其心志勞其筋骨。小布什留下的攤子實在很爛：美國自始至終沒在伊拉克找到大規模殺傷性武器，阿富汗陷入崩潰，安然、世界通信、貝爾斯登、AIG、“兩房”等先后破產，此外還有社會保障體系私有化，7000億美元救市方案，等等。共和黨執政八年，支持率跌落到20%，在伊拉克戰爭、金融危機的重創之下，美國人需要指引與安慰。

奧巴馬的努力有目共睹，他在2015年將幾個月之前還看似不可能的許多倡議落到了實處。首先是同伊朗簽署核協議，這項協議的經濟和地緣政治影響力都是巨大的。中國現代國際關系研究院副研究員田文林認為，伊朗與六國達成全面核協議，堪稱石破天驚。尤其美國與伊朗互動，更值得各方關注。

從奧巴馬中東戰略的發展軌跡看，伊核協議簽署其實并不意外。近些年，由于美國在中東深陷戰爭泥潭、遭遇金融危機，美國謀求全球霸權力不從心。2012年初，美國放棄“同時打贏兩場戰爭”的戰略原則。

這意味著，美國已不可能在中東應付伊朗的同時，又在亞太加大應對中國力度。權衡利弊，美國開始在中東收縮戰線，如降低反恐調門、從阿富汗和伊拉克撤軍、通過“化武換和平”解決敘利亞危機。這其中，同伊朗緩和關系是最重要一環。

美國日趨認識到，要想擺脫中東困境，關鍵是調整對伊朗政策，而解決伊核問題則是調整對伊政策的“總鑰匙”。

因此，奧巴馬一上臺，就給伊朗領導人寫信祝賀新年，積極接觸伊高層。2013年相對溫和的魯哈尼上臺后，頂著國內強硬派壓力同美國談判，這讓奧巴馬更覺得“機不可失”。為達成核協議，美國國務卿克里幾乎常年在歐洲和中東穿梭。這次與伊朗達成核協議，是美國在中東收縮政策的延續。

至少從目前，伊核協議是奧巴馬外交的一大勝利。首先，在相當長時期內消除了伊朗發展核武的危險。防止中東出現大規模殺傷性武器擴散一直是美國的重要目標之一。

為遏制伊朗核計劃，小布什政府無所不用其極，但伊朗軟硬不吃，始終不見收效。反倒是奧巴馬上臺后，最終通過“解除制裁”這一低成本武器，換取伊朗15年內不制造核武的承諾。

按照奧巴馬所說，簽署核協議后，“伊朗發展核武的所有路徑和方法都被切斷，美國和世界變得更加安全”。

自1979年伊斯蘭革命后，美國與伊朗關系長期敵對。但在當前美國急于從中東戰略收縮背景下，美伊敵對極大牽制美國戰略精力和資源。

2013年以來，美國借助核談判這一話題，先后實現了兩國總統直接通話、外長會晤機制化。據傳兩國外長曾在阿曼秘談達成核協議后恢復外交事宜。

2015年7月14日，雙方達成全面核協議后，意味著美伊某種程度上達成了“政治諒解”，兩國關系由完全敵對轉為“敵對+接觸”。

半島電視臺等中東媒體均認為，核協議達成反映美伊新變化，有可能催生兩國關系正常化。

奧巴馬也認為，這項協議是“提供一個朝著新方向邁進的機會。”簽署核協議后，伊朗國家電視臺對奧巴馬的相關講話進行了全程直播。

小布什時期，美國對外政策的單邊主義、黷武主義傾向明顯。“反恐戰爭”和“中東民主改造”就是這種咄咄逼人的外交政策理念的產物。

而這次簽署的伊核協議，是“美國數十年都未取得的成果。”而且，這一成果是奧巴馬通過外交手段，而不是戰爭手段獲得的。

因此，伊核協議的簽署以及與古巴關系正常化，都將是奧巴馬任期內標志性遺產，其影響將延伸至下屆政府。

還有同古巴關系正常化，結束了與卡斯特羅政權半個多世紀的敵對關系。1961年1月5日，美國宣布與古巴斷絕外交關系。1962年，“古巴導彈危機”爆發，也是在這一年，時任美國總統約翰•肯尼迪簽署法令，對古巴實施經濟、金融封鎖和貿易禁運。1982年，美國以古巴支持拉美恐怖組織的名義，將古巴列入“支持恐怖主義國家”名單，對其進行多方面制裁。

去年12月，美古關系“破冰”，兩國領導人宣布著手恢復關系正常化。今年4月，奧巴馬與古巴領導人勞爾•卡斯特羅在美洲國家首腦會議期間舉行會談。5月29日，美國國務院宣布將古巴從支持恐怖主義國家名單中刪除。

7月20日，美國與古巴在對方首都的利益代表處升級為大使館并開始運行，這標志著兩國外交關系的正式重啟。

在美國學者看來，恢復與古巴的外交關系，意味著打通了在西半球的“穴道”。

美洲是美國的“后院”，長期以來，確保在美洲的主導地位一直是美國的大戰略。然而，美國對古巴強硬不僅損害了其在拉美的形象，也阻礙了同該地區其他國家的合作。

華盛頓對哈瓦那的打壓一直在毒害美國與拉美地區的關系，加深了美洲的南北裂痕，就連美國的盟友都站在了卡斯特羅兄弟那一邊。委內瑞拉、厄瓜多爾等與古巴關系較好的國家表現得尤為強烈。

美國與古巴關系回暖，有可能迫使美洲各國關系發生深刻變化，消除拉美地區的反美情緒。美古關系回暖也在古巴和委內瑞拉之間打入了一個楔子。前幾天，委內瑞拉總統尼古拉斯•馬杜羅還在敦促民眾走上街頭，抗議美國的威脅。然而美古復交后，他已經在大談奧巴馬對古巴的“大度姿態”了。

醫改，不僅是在中國媒體中出現頻率很高的一個詞匯，更是美國媒體常常討論的對象。

事實上，就全球范圍看，部分發達國家從上世紀80年代以來就一直在進行醫療體系改革。有資料顯示，針對醫改，一些國家“三五年一小改，七八年一大改”，并成為政治經濟生活的“一門必修課”。

以美國為例，醫改幾乎是政客們推行改革的“必修課”。上世紀30年代，時任美國總統富蘭克林•羅斯福就提出了幫美國走出1929年經濟大衰退的一系列政策，其中就包括醫療體系改革。此后的歷任總統中，無論是杜魯門、肯尼迪、吉米•卡特還是比爾•克林頓，都提出過與醫改有關的方案，但同樣的，這些方案統統沒有獲得國會通過。

媒體一度評論稱，過去一個世紀，多位美國總統都試圖打破這種由資本操控、為富人服務的醫療體制，可無論是大張旗鼓的醫改，還是修修補補的舉措，最終都因無法突破利益集團的阻力而不了了之。

一項數據顯示，無論是醫療總費用、人均醫療費用，還是總費用占國內生產總值的比例，美國已居世界之首，并不斷增長，但衡量衛生事業產出的國民健康指標卻不盡如人意。美國人均壽命僅列世界第37位，嬰兒死亡率高于所有其他發達國家。與此同時，美國有15%的人被排除在醫療保險體制外，是惟一沒有建立全民醫療保健制度的發達國家。

而在以前，美國國民的醫療保障除了“醫療保健”、“醫療救助”、“軍人醫保”和“兒童保健”等聯邦醫保計劃，以及一些地方性醫保計劃覆蓋者以外，主要依靠企業和雇員共同負擔的商業醫療保險。美國政府主要通過撥款資助、稅務優惠等方式，對醫療資源實施補貼和調配。

　　在經濟形勢惡化、失業率上升的情況下，以商業醫保為主的美國模式，很容易受到質疑和沖擊。由于經營環境變差，企業無力承擔員工巨額的商業醫療保險費用，而大批員工的失業又使得“失保”人數大增。低收入人群的增加，也讓政府負擔直線上升，在這種情況下，社會上要求進行醫改，推動全民醫保的呼聲變得異常高漲。

為此，2009年1月，奧巴馬就任伊始，就將醫改作為重點議題，并發誓于2009年年內“啟動全面改革醫保體系計劃”。

2010年，經歷了一番與共和黨人的斗智斗勇，奧巴馬提出的《患者保護與平價醫療法案》終于獲得國會通過，這項參眾兩院最終版本的醫改法案將使美國政府在今后10年內投入9400億美元，把3200萬沒有保險的美國民眾納入醫保體系。

按計劃，在新法案下，美國醫保覆蓋率將從85%提升至95%，接近全民醫保。據稱，這一新法案的通過是美國“邁出的一大步”，被譽為繼1965年美國老年人醫療保險法案后，美國醫療系統最重要的改革法案。

最后，2015年夏初采取的一項決策將改變迄今處于邊緣狀態的數百萬人的生活。今年6月，美國最高法院判決同性婚姻為合法，這是白宮一直支持的一項倡議。

隨著這一裁定的宣布，之前美國13個州對同性婚姻的禁令撤銷。美國也因此成為全球第21個在全境承認同性婚姻的國家。目前，全美約有100萬對同性伴侶，其中39萬對同性伴侶已登記結婚。

“愛就是愛。”在最高法院作出裁決后，奧巴馬在白宮玫瑰園發表講話，他說這一裁決令“讓我們的聯邦向完美跨近了一小步”。

奧巴馬強調：“這一裁決是美國的勝利，它堅定了數百萬美國人業已堅信的信念：所有美國人都有權享有法律的平等保護，所有人都應當得到平等對待，不論他們是誰、他們愛著誰。”

分析人士認為，奧巴馬發表上述強有力的聲明實屬意料之中。早在2012年，奧巴馬就公開表示支持同性婚姻，并在連任就職演說中明確提到要推動同性婚姻合法化。從46年前開啟同性戀平權運動的紐約“石墻”酒吧騷亂，到成為全球第23個在全國范圍內實現同性婚姻合法的國家，美國對同性戀的態度發生了驚人轉變。

有民調顯示，57%的美國人支持同性婚姻合法化。《華盛頓郵報》今年4月的數據稱，61%的美國人支持同性婚姻，35%反對。而在10年前，反對者多達58%，支持者僅占39%。2004年馬薩諸塞州首先將同性婚姻合法化時，只有不到1/3的美國人表示贊成。

盡管同性戀平權運動已持續數十年，但在近10年，美國社會包容的速度令人驚訝。《華爾街日報》認為，科技、媒體和社交網絡的發展，以及對親朋好友的了解，讓美國人重新審視自己對同性戀的態度。隨著法案的連連破冰，一石激起千層浪。不僅激起了美國社會的層層漣漪，更對當今美國政壇產生了深層影響。

隨著新一輪大選鑼聲漸密，若單想從多項法案的通過來看大選走勢，還為時尚早。

但奧巴馬的“遺產”已經令美國驚嘆連連。接下來究竟如何走，還要看民主黨繼承者能否繼承好“遺產”。不過，奧巴馬也遭遇了諸多的失敗。

2009年1月22日，奧巴馬在上任后第二天就簽署總統行政令，誓言要關閉臭名昭著的美軍關塔那摩軍事監獄。四個月后，奧巴馬再次表態說，關閉關塔那摩必須在他任期內完成，他不會將這個爛攤子留給繼任者。

美國國會日前通過了2016財年國防授權法案，繼續禁止國防部使用聯邦經費轉移關塔那摩監獄囚犯至美國。這個禁令一旦生效將延續到明年9月30日，屆時，奧巴馬將面臨卸任。

關塔那摩監獄位于古巴東南部關塔那摩市，是美軍方在2001年“9•11”恐襲后于古巴關塔那摩灣海軍基地所設的軍事監獄，專門用來關押后“9•11”時代美軍全球反恐行動中抓獲的嫌疑犯。阿富汗戰爭后，美軍又將大批基地組織和塔利班成員關押于此，累計關押了約780人。

由于美國政府認為這些嫌疑犯不是戰俘，而是美軍在反恐軍事行動中抓獲的“非法戰斗人員”，因此不享有《日內瓦公約》所規定的戰俘享有的任何權利。此外，最初將這一軍事監獄設置在美國海外的目的之一就是使得監獄不受美國國內司法的約束。這使得該監獄真正成為一個法律盲區，仍由美軍處置監獄囚犯。

自美軍開設關塔那摩監獄以來，關于美軍虐囚的新聞就屢見報端。2004年美軍無罪釋放了的三名英國人曾指控美軍對拘留者實施持續不斷的拷問、性虐待、強行注射藥品和宗教迫害等暴行，一時引起全世界嘩然。同年11月，美國《紐約時報》發表了美政府官員泄露出的一份內部備忘錄的部分內容，內容涉及國際紅十字會的一份報告，報告羅列了美軍在關塔那摩監獄采用的一系列拷問手段，其中包括用大聲的噪音或音樂刺激拘留者，將拘留者長時間囚禁在高溫度環境中，以及毆打等。

此外，關閉關塔那摩監獄也有經濟上的考量。據美國官方人士透露，目前關塔那摩監獄每年關押一名囚犯的成本超過270萬美元，并且還在逐年增加。但是在美國本土，關押一名囚犯的年成本只有約7萬美元。

過去幾年，奧巴馬幾乎每年都會將關閉關塔那摩監獄提上議程，但是關閉的進程遠遠慢于設想，其中很重要的一個原因就是國會自2010年起每年通過的國防授權法案中附加的禁止美國防部使用聯邦經費將關塔那摩監獄囚犯轉移至美國國內的禁令。

國防授權法案和國防撥款法案是美國會管理國防經費的兩大依據，其中，國防授權法案規定哪些聯邦部門能享受國防經費以及這些經費可以或不可以用在哪些方面。

目前，共有115名囚犯關押在關塔那摩監獄中，其中51人在很早以前就已經確認符合資格可以轉移到原籍國或第三國。剩下的64人中包括美政府認為極端危險的人物，必須由美國政府控制，因此，將其轉移至美國國內監獄是唯一的辦法。

美國國會本月7日通過了2016財年國防授權法案，法案延續了自2010年開始的禁止國防部使用聯邦經費轉移關塔那摩監獄囚犯至美國國內的禁令，大大增加了奧巴馬在任期內關閉關塔那摩的難度。

近期，美國總統奧巴馬繼續他的計劃，關閉美國在古巴關塔那摩灣的監獄。那里關押著107名恐怖分子嫌疑人，其中很多人在那里關了十年多。

奧巴馬給巴沙爾劃定的紅線也不可信，后者毫不遲疑地跨了過去。奧巴馬留下了一個不愿屈服于其外交構想的世界。距離下一位美國總統上臺還有一年時間，是時候做一個總結了。貝拉克•奧巴馬離開白宮時會留下什么？他是否兌現了自己的承諾？在美國必須決定奧巴馬的繼任者時，它處于何種境地？美國立憲221年以來，擁有了第一位黑白混血的總統：奧巴馬。2009年1月20日，奧巴馬入主白宮。

自宣布競選總統的那一天起，奧巴馬有過數百次演講，如果用電腦統計一下關鍵詞，“變革”、“是的，我們能”無疑是他演講中的關鍵詞。而幾乎是從當選美國總統的那一刻開始，全世界都在等著看這位黑人總統將如何重塑“美國夢”。

天將降大任于斯人，必要苦其心志勞其筋骨。小布什留下的攤子實在很爛：美國自始至終沒在伊拉克找到大規模殺傷性武器，阿富汗陷入崩潰，安然、世界通信、貝爾斯登、AIG、“兩房”等先后破產，此外還有社會保障體系私有化，7000億美元救市方案，等等。共和黨執政八年，支持率跌落到20%，在伊拉克戰爭、金融危機的重創之下，美國人需要指引與安慰。

奧巴馬的努力有目共睹，他在2015年將幾個月之前還看似不可能的許多倡議落到了實處。首先是同伊朗簽署核協議，這項協議的經濟和地緣政治影響力都是巨大的。中國現代國際關系研究院副研究員田文林認為，伊朗與六國達成全面核協議，堪稱石破天驚。尤其美國與伊朗互動，更值得各方關注。

從奧巴馬中東戰略的發展軌跡看，伊核協議簽署其實并不意外。近些年，由于美國在中東深陷戰爭泥潭、遭遇金融危機，美國謀求全球霸權力不從心。2012年初，美國放棄“同時打贏兩場戰爭”的戰略原則。

這意味著，美國已不可能在中東應付伊朗的同時，又在亞太加大應對中國力度。權衡利弊，美國開始在中東收縮戰線，如降低反恐調門、從阿富汗和伊拉克撤軍、通過“化武換和平”解決敘利亞危機。這其中，同伊朗緩和關系是最重要一環。

美國日趨認識到，要想擺脫中東困境，關鍵是調整對伊朗政策，而解決伊核問題則是調整對伊政策的“總鑰匙”。

因此，奧巴馬一上臺，就給伊朗領導人寫信祝賀新年，積極接觸伊高層。2013年相對溫和的魯哈尼上臺后，頂著國內強硬派壓力同美國談判，這讓奧巴馬更覺得“機不可失”。為達成核協議，美國國務卿克里幾乎常年在歐洲和中東穿梭。這次與伊朗達成核協議，是美國在中東收縮政策的延續。

至少從目前，伊核協議是奧巴馬外交的一大勝利。首先，在相當長時期內消除了伊朗發展核武的危險。防止中東出現大規模殺傷性武器擴散一直是美國的重要目標之一。

為遏制伊朗核計劃，小布什政府無所不用其極，但伊朗軟硬不吃，始終不見收效。反倒是奧巴馬上臺后，最終通過“解除制裁”這一低成本武器，換取伊朗15年內不制造核武的承諾。

按照奧巴馬所說，簽署核協議后，“伊朗發展核武的所有路徑和方法都被切斷，美國和世界變得更加安全”。

自1979年伊斯蘭革命后，美國與伊朗關系長期敵對。但在當前美國急于從中東戰略收縮背景下，美伊敵對極大牽制美國戰略精力和資源。

2013年以來，美國借助核談判這一話題，先后實現了兩國總統直接通話、外長會晤機制化。據傳兩國外長曾在阿曼秘談達成核協議后恢復外交事宜。

2015年7月14日，雙方達成全面核協議后，意味著美伊某種程度上達成了“政治諒解”，兩國關系由完全敵對轉為“敵對+接觸”。

半島電視臺等中東媒體均認為，核協議達成反映美伊新變化，有可能催生兩國關系正常化。

奧巴馬也認為，這項協議是“提供一個朝著新方向邁進的機會。”簽署核協議后，伊朗國家電視臺對奧巴馬的相關講話進行了全程直播。

小布什時期，美國對外政策的單邊主義、黷武主義傾向明顯。“反恐戰爭”和“中東民主改造”就是這種咄咄逼人的外交政策理念的產物。

而這次簽署的伊核協議，是“美國數十年都未取得的成果。”而且，這一成果是奧巴馬通過外交手段，而不是戰爭手段獲得的。

因此，伊核協議的簽署以及與古巴關系正常化，都將是奧巴馬任期內標志性遺產，其影響將延伸至下屆政府。

還有同古巴關系正常化，結束了與卡斯特羅政權半個多世紀的敵對關系。1961年1月5日，美國宣布與古巴斷絕外交關系。1962年，“古巴導彈危機”爆發，也是在這一年，時任美國總統約翰•肯尼迪簽署法令，對古巴實施經濟、金融封鎖和貿易禁運。1982年，美國以古巴支持拉美恐怖組織的名義，將古巴列入“支持恐怖主義國家”名單，對其進行多方面制裁。

去年12月，美古關系“破冰”，兩國領導人宣布著手恢復關系正常化。今年4月，奧巴馬與古巴領導人勞爾•卡斯特羅在美洲國家首腦會議期間舉行會談。5月29日，美國國務院宣布將古巴從支持恐怖主義國家名單中刪除。

7月20日，美國與古巴在對方首都的利益代表處升級為大使館并開始運行，這標志著兩國外交關系的正式重啟。

在美國學者看來，恢復與古巴的外交關系，意味著打通了在西半球的“穴道”。

美洲是美國的“后院”，長期以來，確保在美洲的主導地位一直是美國的大戰略。然而，美國對古巴強硬不僅損害了其在拉美的形象，也阻礙了同該地區其他國家的合作。

華盛頓對哈瓦那的打壓一直在毒害美國與拉美地區的關系，加深了美洲的南北裂痕，就連美國的盟友都站在了卡斯特羅兄弟那一邊。委內瑞拉、厄瓜多爾等與古巴關系較好的國家表現得尤為強烈。

美國與古巴關系回暖，有可能迫使美洲各國關系發生深刻變化，消除拉美地區的反美情緒。美古關系回暖也在古巴和委內瑞拉之間打入了一個楔子。前幾天，委內瑞拉總統尼古拉斯•馬杜羅還在敦促民眾走上街頭，抗議美國的威脅。然而美古復交后，他已經在大談奧巴馬對古巴的“大度姿態”了。

醫改，不僅是在中國媒體中出現頻率很高的一個詞匯，更是美國媒體常常討論的對象。

事實上，就全球范圍看，部分發達國家從上世紀80年代以來就一直在進行醫療體系改革。有資料顯示，針對醫改，一些國家“三五年一小改，七八年一大改”，并成為政治經濟生活的“一門必修課”。

以美國為例，醫改幾乎是政客們推行改革的“必修課”。上世紀30年代，時任美國總統富蘭克林•羅斯福就提出了幫美國走出1929年經濟大衰退的一系列政策，其中就包括醫療體系改革。此后的歷任總統中，無論是杜魯門、肯尼迪、吉米•卡特還是比爾•克林頓，都提出過與醫改有關的方案，但同樣的，這些方案統統沒有獲得國會通過。

媒體一度評論稱，過去一個世紀，多位美國總統都試圖打破這種由資本操控、為富人服務的醫療體制，可無論是大張旗鼓的醫改，還是修修補補的舉措，最終都因無法突破利益集團的阻力而不了了之。

一項數據顯示，無論是醫療總費用、人均醫療費用，還是總費用占國內生產總值的比例，美國已居世界之首，并不斷增長，但衡量衛生事業產出的國民健康指標卻不盡如人意。美國人均壽命僅列世界第37位，嬰兒死亡率高于所有其他發達國家。與此同時，美國有15%的人被排除在醫療保險體制外，是惟一沒有建立全民醫療保健制度的發達國家。

而在以前，美國國民的醫療保障除了“醫療保健”、“醫療救助”、“軍人醫保”和“兒童保健”等聯邦醫保計劃，以及一些地方性醫保計劃覆蓋者以外，主要依靠企業和雇員共同負擔的商業醫療保險。美國政府主要通過撥款資助、稅務優惠等方式，對醫療資源實施補貼和調配。

　　在經濟形勢惡化、失業率上升的情況下，以商業醫保為主的美國模式，很容易受到質疑和沖擊。由于經營環境變差，企業無力承擔員工巨額的商業醫療保險費用，而大批員工的失業又使得“失保”人數大增。低收入人群的增加，也讓政府負擔直線上升，在這種情況下，社會上要求進行醫改，推動全民醫保的呼聲變得異常高漲。

為此，2009年1月，奧巴馬就任伊始，就將醫改作為重點議題，并發誓于2009年年內“啟動全面改革醫保體系計劃”。

2010年，經歷了一番與共和黨人的斗智斗勇，奧巴馬提出的《患者保護與平價醫療法案》終于獲得國會通過，這項參眾兩院最終版本的醫改法案將使美國政府在今后10年內投入9400億美元，把3200萬沒有保險的美國民眾納入醫保體系。

按計劃，在新法案下，美國醫保覆蓋率將從85%提升至95%，接近全民醫保。據稱，這一新法案的通過是美國“邁出的一大步”，被譽為繼1965年美國老年人醫療保險法案后，美國醫療系統最重要的改革法案。

最后，2015年夏初采取的一項決策將改變迄今處于邊緣狀態的數百萬人的生活。今年6月，美國最高法院判決同性婚姻為合法，這是白宮一直支持的一項倡議。

隨著這一裁定的宣布，之前美國13個州對同性婚姻的禁令撤銷。美國也因此成為全球第21個在全境承認同性婚姻的國家。目前，全美約有100萬對同性伴侶，其中39萬對同性伴侶已登記結婚。

“愛就是愛。”在最高法院作出裁決后，奧巴馬在白宮玫瑰園發表講話，他說這一裁決令“讓我們的聯邦向完美跨近了一小步”。

奧巴馬強調：“這一裁決是美國的勝利，它堅定了數百萬美國人業已堅信的信念：所有美國人都有權享有法律的平等保護，所有人都應當得到平等對待，不論他們是誰、他們愛著誰。”

分析人士認為，奧巴馬發表上述強有力的聲明實屬意料之中。早在2012年，奧巴馬就公開表示支持同性婚姻，并在連任就職演說中明確提到要推動同性婚姻合法化。從46年前開啟同性戀平權運動的紐約“石墻”酒吧騷亂，到成為全球第23個在全國范圍內實現同性婚姻合法的國家，美國對同性戀的態度發生了驚人轉變。

有民調顯示，57%的美國人支持同性婚姻合法化。《華盛頓郵報》今年4月的數據稱，61%的美國人支持同性婚姻，35%反對。而在10年前，反對者多達58%，支持者僅占39%。2004年馬薩諸塞州首先將同性婚姻合法化時，只有不到1/3的美國人表示贊成。

盡管同性戀平權運動已持續數十年，但在近10年，美國社會包容的速度令人驚訝。《華爾街日報》認為，科技、媒體和社交網絡的發展，以及對親朋好友的了解，讓美國人重新審視自己對同性戀的態度。隨著法案的連連破冰，一石激起千層浪。不僅激起了美國社會的層層漣漪，更對當今美國政壇產生了深層影響。

隨著新一輪大選鑼聲漸密，若單想從多項法案的通過來看大選走勢，還為時尚早。

但奧巴馬的“遺產”已經令美國驚嘆連連。接下來究竟如何走，還要看民主黨繼承者能否繼承好“遺產”。不過，奧巴馬也遭遇了諸多的失敗。

2009年1月22日，奧巴馬在上任后第二天就簽署總統行政令，誓言要關閉臭名昭著的美軍關塔那摩軍事監獄。四個月后，奧巴馬再次表態說，關閉關塔那摩必須在他任期內完成，他不會將這個爛攤子留給繼任者。

美國國會日前通過了2016財年國防授權法案，繼續禁止國防部使用聯邦經費轉移關塔那摩監獄囚犯至美國。這個禁令一旦生效將延續到明年9月30日，屆時，奧巴馬將面臨卸任。

關塔那摩監獄位于古巴東南部關塔那摩市，是美軍方在2001年“9•11”恐襲后于古巴關塔那摩灣海軍基地所設的軍事監獄，專門用來關押后“9•11”時代美軍全球反恐行動中抓獲的嫌疑犯。阿富汗戰爭后，美軍又將大批基地組織和塔利班成員關押于此，累計關押了約780人。

由于美國政府認為這些嫌疑犯不是戰俘，而是美軍在反恐軍事行動中抓獲的“非法戰斗人員”，因此不享有《日內瓦公約》所規定的戰俘享有的任何權利。此外，最初將這一軍事監獄設置在美國海外的目的之一就是使得監獄不受美國國內司法的約束。這使得該監獄真正成為一個法律盲區，仍由美軍處置監獄囚犯。

自美軍開設關塔那摩監獄以來，關于美軍虐囚的新聞就屢見報端。2004年美軍無罪釋放了的三名英國人曾指控美軍對拘留者實施持續不斷的拷問、性虐待、強行注射藥品和宗教迫害等暴行，一時引起全世界嘩然。同年11月，美國《紐約時報》發表了美政府官員泄露出的一份內部備忘錄的部分內容，內容涉及國際紅十字會的一份報告，報告羅列了美軍在關塔那摩監獄采用的一系列拷問手段，其中包括用大聲的噪音或音樂刺激拘留者，將拘留者長時間囚禁在高溫度環境中，以及毆打等。

此外，關閉關塔那摩監獄也有經濟上的考量。據美國官方人士透露，目前關塔那摩監獄每年關押一名囚犯的成本超過270萬美元，并且還在逐年增加。但是在美國本土，關押一名囚犯的年成本只有約7萬美元。

過去幾年，奧巴馬幾乎每年都會將關閉關塔那摩監獄提上議程，但是關閉的進程遠遠慢于設想，其中很重要的一個原因就是國會自2010年起每年通過的國防授權法案中附加的禁止美國防部使用聯邦經費將關塔那摩監獄囚犯轉移至美國國內的禁令。

國防授權法案和國防撥款法案是美國會管理國防經費的兩大依據，其中，國防授權法案規定哪些聯邦部門能享受國防經費以及這些經費可以或不可以用在哪些方面。

目前，共有115名囚犯關押在關塔那摩監獄中，其中51人在很早以前就已經確認符合資格可以轉移到原籍國或第三國。剩下的64人中包括美政府認為極端危險的人物，必須由美國政府控制，因此，將其轉移至美國國內監獄是唯一的辦法。

美國國會本月7日通過了2016財年國防授權法案，法案延續了自2010年開始的禁止國防部使用聯邦經費轉移關塔那摩監獄囚犯至美國國內的禁令，大大增加了奧巴馬在任期內關閉關塔那摩的難度。

近期，美國總統奧巴馬繼續他的計劃，關閉美國在古巴關塔那摩灣的監獄。那里關押著107名恐怖分子嫌疑人，其中很多人在那里關了十年多。

奧巴馬給巴沙爾劃定的紅線也不可信，后者毫不遲疑地跨了過去。奧巴馬留下了一個不愿屈服于其外交構想的世界。