波士頓羅爾碼頭必讀介紹
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波士頓海港的羅爾碼頭改建。
羅爾碼頭改建項目的臨水一面 波士頓的羅爾碼頭改建是波士頓城市重建局在波士頓海灣的一個重點改建項目，為此，城市重建局專門舉行了開發商和設計方案的國際性招投標，最終開發權由比考公司獲得，設計方案由SOM事務所的芝加哥分部中標。波士頓城市重建局要求新的建筑必須提供不少于50%公共的空 間用地以及其他相關建議。在后來的兩年時間里，SOM事務所和波士頓的城市設計組織與波士頓建筑協會共同制定了建筑設計準則。準則中提出：應強調羅爾碼頭項目的建筑造型及混合使用功能，提供一個公共使用的城市空間，作為連接市中心和波士頓海灣的連接體，建筑物最高不超過15層。美國的歷史名城——波士頓是美國東部新英格蘭地區的中心，同時又是馬薩諸塞州的首府。波士頓是美國東海岸因內河沖積而形成的一個半島，其城市地理環境獨特，從溫斯洛普的北面到赫爾的南面，波士頓擁有290公里的海岸線。同時，波士頓擁有118平方公里的海灣水面以及眾多的海島和深水港設施，是一個典型的濱水城市。 波士頓的發展起始于脫離英國統治的時候，在城中林立的高樓中，有許多具有“獨立”意義的歷史古跡。隨著20世紀50年代末開始的波士頓“城市重建”運動，一大批重建項目在城區尤其是在波士頓的濱水地區出現。嶄新和古老，在波士頓得到了和諧與完美的統一，在美國人心目中，波士頓是一個既古老又年輕的城市。一 波士頓濱水地區改建歷史 50年代末期，波士頓的濱水地區像美國許多大城市一樣，呈現出一幅典型的城市蕭條圖畫——人口不斷外遷，形成破敗的貧民窟。 ·1959年約翰·克林斯當選波士頓市市長后，宣布了一系列城市重建計劃，其中，最主要的是濱水地區的重建計劃。市政府成立了城市重建局，并任命愛德華·路根作為局長，將原來的城市規劃委員會、城市規劃局及新成立的城市設計處合并為城市重建局，使其成為具有城市規劃和城市開發雙重職能的機構，負責從規劃、設計到開發的全部過程。 ·1962年，城市重建局完成了第一份波士頓濱水地區的研究報告，并且成立了一家非贏利性質的組織——波士頓濱水地區開發公司。這家公司的商業運作，主要是為了配合城市重建局的城市重建計劃。 ·1969年，位于波士頓內港區，投資500萬美元，由劍橋七人事務所設計的新英格蘭水族館建成使用，成為波士頓濱水地區的第一批新建筑。 ·隨后，貝聿銘事務所設計的40層塔式高層公寓于1971年完成；投資210萬美元，由Sasaki事務所設計的波士頓濱水公園于1976年完成；由劍橋的設計師簡·湯普生設計的，將湖濱古老的法納爾廳改建成的昆西市場于1976
年正式啟用。波士頓濱水地區改建的用地范圍超過40公頃，改建項目包括住宅、辦公樓、商業集市、公園、水族館、游艇碼頭和城市照明工程等。在一系列的碼頭倉庫區轉變成為商業、住房和辦樓的城市重建開發在波士頓的濱水地區完成之后，1976年，當波士頓舉辦美國獨立200周年慶典活動時，展現在人們面前的是一幅嶄新的濱水地區城市景觀，波士頓濱水地區的重建和復興的顯著效果引起了全美國乃至全世界的矚目。 波士頓城市重建局的城市設計審查并沒有一本指令性的城市設計準則可依循，設計審 查主要采用指導性的自由裁量式的管理辦法。具體的城市開發項目由城市設計審查官員、開發商和建筑師共同針對個案擬定設計準則，而已被批準實施的個案的城市設計準則常常被引作今后參考的范例。由于城市設計審查官員有較好的城市設計素養，因此，在具體開發項目的審理過程中，一般都能從整體環境的角度協調提出最合適的設計準則。 美國各大城市一般采用獎勵額外的容積率的辦法來鼓勵開發商提供開放的城市公共空間，而波士頓則以優惠的稅率來達到同樣的目標。符合條件的開發項目經城市重建局審查，市長同意后，最高可獲得15年免稅優惠。這一措施的執行極大地鼓勵了開發商對于城市重要地段的開發，同時也有利于對歷史建筑的保護和有效使用。1976年波士頓歷史悠久的法納爾廳改建為昆西市場的更新項目，就是以優惠稅率的辦法來達到保護歷史建筑的城市重建案例。隨后，在許多美國大城市的重建開發中，法納爾廳改建案被廣泛引用為范例。 為了使城市的開發兼顧市民的就業和居住的實際需要，同時，又不破壞原來的紋理和城市環境，波士頓從1983年起正式采用“關連城市開發措施”。波士頓關連城市開發措施規定：凡是在城區內投資興建總建筑面積超過約為9290平方米的商業或辦公大樓，按每一平方英尺的建筑面積征收5美元，作為中低收入居住社區的發展基金；另征收1美元作為就業訓練的基金。開發商按規定必須在申請開發時，將上述的相關開發征收金向波士頓社區信托基金繳付并可分七年付清，如果申請開發不在市中心的，則可分12年付清。 這一措施的頒布，主要是為了兼顧強化市中心的商業功能和改善城區居住環境兩個方面，從而確實達到復興市中心商業區的效果。這樣，在市中心商業區及其他公共設施改建之后，居住社區在經濟上得到適當的補償，居住在郊外的人口愿意回流到城市來，使城市中心區的居住環境不致于頹敗。 80年代后，波士頓的長碼頭酒店、羅爾碼頭、查爾斯頓海軍碼頭及哥倫比亞角重建開發項目均按照關連城市開發措施的有關規定，繳付了相關基金。同時，波士頓的城市重建在城市規劃和設計中也考慮了與周圍居住社區的銜接。波士頓市中心區的規模可能是全美國所有城市中與典型的歐洲城市中心最相像的。它正如歐洲的100多個城市中心那樣由許多聯立式的多層住宅組成，是理想的適合于興建一個大規模的步行街系統的城市，這樣的計劃將可能使波士頓成為美國城市中令人羨慕的城市。經過十幾年的努力，盡管城市中心的步行系統并未建立起來，但是，規劃中和已建成的濱水地區步行系統非常值得稱贊。. 二 波士頓城市設計及城市設計審查的特點 1.波士頓的城市設計審查非常嚴格，城市重建局有相當大的權限。審查從設計構思、設計方案、施工草圖、施工說明大綱到最后的正圖、施工圖及說明書，開發商和建筑師均需按規定上報城市重建局進行討論和審議。由于重建局的設計審查官員有很好的專業素質和工作效率，因此，波士頓的城市設計審查行政行為得到了很好的貫徹執行。
2.波士頓僅制訂了一個城市設計框架，并沒有制定全市統一的城市設計準則，城市設計審查采用較有彈性的指導性的自由裁量式的管理辦法，對于不同地段、不同類型的開發項目采用不同設計審查控制。這種管理方法避免了城市設計管理的過度控制和千篇一律，可以發揮城市設計的創造性并保持波士頓豐富的歷史文化風貌。 3.波士頓市民對于市政府強化城市設計管理非常理解和認同，并且，主動參與許多大型城市設計的討論和決策。例如，在波士頓各區均成立了“波士頓市民設計委員會”，與城市重建局、土地使用區劃管理委員會及專業團體共同討論各區城市設計的方向和原則，使市民得以更直接地參與城市設計審查的程序。
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