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大力發展科技服務業，對上海建設具有全球影響力的科技創新中心具有重要意義。今年出臺的《關于加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》提出，“重點支持和大力發展研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融等專業科技服務和綜合科技服務”。備受關注的促進科技成果轉化、推動大眾創業等問題，都離不開科技服務業的支撐。

在這一領域，美國硅谷和舊金山、英國倫敦等城市在全球居于領先地位，且各具特色。為了采集這些地區的先進經驗，本報與上海市科學技術委員會合作，近日啟動了“探訪全球科技創新中心第二季”項目，4名記者分別前往美國西海岸灣區，英國倫敦，比利時、荷蘭，走訪當地有代表性的科技服務機構、高新技術企業和高校，希望為上海帶來借鑒和啟示。

今年下半年，創源（InnoSpring）硅谷孵化器在舊金山開設了聯合辦公空間，逐步將“孵化+投資”業務從硅谷拓展至舊金山。公司總經理王笑告訴記者，近幾年，這座大都市的創業氛圍越來越濃，集聚了優步、Twitter（知名微博網站）、Airbnb（聯系旅游者和家有空房出租者的服務網站）等一大批創新型企業，風頭已幾乎蓋過與之毗鄰的硅谷。美國知名非政府組織——灣區委員會的介紹佐證了這一點：“如今，西海岸灣區最火的孵化器不在硅谷，而是舊金山市區的Galvanize（激勵）。”

舊金山的創業熱度為何直追硅谷？大都市如何發展移動互聯網等新興產業？當地政府和投資人的做法或許能給上海帶來啟發。
“最火孵化器”3個關鍵詞：社區、資本、課程

在谷歌地圖的指引下，記者驅車從硅谷小城帕洛阿爾托前往舊金山，在一片大樓林立的街區，找到了“最火孵化器”Galvanize所在地。走進大樓，只見底樓大廳有一個很大的餐飲柜臺，不少人在買飲料和快餐。走錯地方了？記者來到餐飲柜臺后面的前臺，問服務人員：“Galvanize在哪里？”得到的回答是：“就是這里”。

原來，美國不少孵化器設有餐飲銷售區，在他們看來，讓創業者隨時補充能量、喝上咖啡，是件很重要的事。在Galvanize 餐飲區的后面，是一個開放式辦公區域。記者看到，那里幾乎客滿，許多人在筆記本電腦前辦公，還有些人在喝著咖啡交談。“我們孵化器占有7個樓層，總面積約75000平方英尺（約等于6968平方米），正在孵化近200家公司。這里每天都有這么多人。”Galvanize特殊項目總監萊恩·納多的介紹，展示了這個孵化器的火爆。

事實上，Galvanize也是一家初創企業，今年完成了1800萬美元A輪融資，投資方包括谷歌、IBM等科技巨頭。他們希望通過為孵化器提供資金、技術平臺等資源，培育一批有市場潛力的創新項目，與自身業務形成互利共贏。

談到成為“灣區最火孵化器”的原因，萊恩·納多說了3個關鍵詞：社區、資本、課程。

他解釋說，相比硅谷地區，年輕人更喜歡在娛樂生活更豐富的大都市生活，而隨著新一輪互聯網創業熱潮的興起，越來越多的年輕人投身創業，所以他們集聚到了舊金山，形成充滿創意和活力的社區。Galvanize可謂應時而生。對孵化器來說，風險資本不可或缺。一方面，Galvanize得到了風險投資；另一方面，他們也投資在孵企業，以獲取高回報率的收益。這家孵化器還具有很強的教育培訓功能。他們與高校合作，推出了一系列創業培訓和技術類課程。如與紐黑文大學合作的“GalvanizeU”碩士學位課程，向社會開放，教授大數據管理、分析和可視化技術。這些課程大多收費，是孵化器收入的一個來源。

投資人朋友圈助力“創業之城”

萊恩·納多說的社區，也反映了舊金山成為“創業之城”的事實。Galvanize所在的南市場地區（SoMa），已集聚幾百家初創企業。誠然，在吸引年輕人創業方面，大都市擁有生活便利、娛樂豐富、商務資源發達等優勢，但也有生活和商務成本高等劣勢。舊金山是靠什么揚長避短，繁榮創新型經濟的呢？

王笑告訴記者，2008年全球金融危機發生后，舊金山經濟蕭條，也缺乏能帶動經濟增長的產業。2011年1月，李孟賢被任命為舊金山代理市長，成為這座城市160年歷史上第一位華裔市長。為了找到新的經濟增長點，他找到了硅谷“天使投資教父”羅恩·康威。

康威出生于舊金山，上世紀八九十年代，在經營硅谷的微電腦企業時獲得了巨額財富。從1994年起，他對互聯網產生了興趣，成為一名天使投資人。谷歌、Facebook、Twitter、Groupon、Airbnb 等眾多知名互聯網企業的投資者中，都有康威的身影。

他不僅能洞察互聯網行業的發展趨勢，且擁有一個極富價值的朋友圈——在他負責的投資基金的合作伙伴名單上，既有拉里·佩奇、謝爾蓋·布林等科技巨頭的創始人和高管，也有富國銀行、華盛頓郵報等知名機構的負責人。

在李孟賢看來，舊金山下一輪發展的重要動力，來自科技創新型企業，而康威能為他提供決策咨詢，并憑借自己的人脈資源，把這類企業吸引到舊金山。

康威幫市政府解決的第一個問題，是Twitter打算把總部搬離舊金山，如何將這家全球知名的微博公司留住？在這位Twitter投資人的“斡旋”下，政府官員與公司管理層多次商談。2011年4月，舊金山通過一項法案，規定遷入被當地人視作“貧民窟”的中部市場地區的企業，無需為新雇員繳納工資稅。法案通過后，Twitter總部遷至中部市場地區。

作為與優步齊名的“分享經濟”代表，Airbnb也在康威幫助下得到了政府的扶持。2012年，舊金山稅務部門提出，這個民宿租賃網絡社區的租客應繳納14%的旅館稅。對此，康威發起成立的“舊金山市民科技與創新倡議組織”表示反對，認為這不利于分享經濟、協同消費業態的成長。為此，一場聽證會在市政廳舉行。舊金山市首席技術官杰伊·納特建議稅務部門延期征稅，理由是：Airbnb的經營模式是一種新生事物，或許不能等同于酒店業。結果，旅館稅問題被擱置下來，為Airbnb的飛速發展創造了利好環境。

利用財稅杠桿，加速科技服務業發展

孵化器、天使投資，都是創業服務的重要組成部分。上海市科學學所副研究員孟海華認為，舊金山案例反映出在“創新3.0”背景下，培育創新生態系統，應成為城市和企業發展的一個著力點。與工程化、機械式“創新2.0”模式不同，創新生態系統亟需內涵豐富的科技服務業，它們是創新創業的“推進器”和“催化劑”。

以孵化器為例，這類機構從過去的以物業服務為主，發展到了以資本為紐帶的價值孵化階段。Galvanize就是其中一例。這家孵化器與風投基金緊密合作，為其挑選有市場潛力的投資對象；　也與谷歌、IBM等大企業合作，為其帶來有合作、收購價值的創新項目。他們還是一家教育機構，不但提供一些上海眾創空間也有的創業培訓，還與高校合作，推出數據科學等熱門科技的課程，拓展了我們對“價值孵化”的認識。

天使投資和風險投資領域，美國處于全球領先地位，而硅谷又是全美最強地區，成功的投資人掌握著大量資源。今年連任舊金山市長的李孟賢敏銳地發現了“天使投資教父”的價值，通過與他合作，把一大批創新型企業和風投基金吸引到了舊金山，并推出有利于這些企業的政策。“如今，中國的天使和風險投資發展很快，涌現出一批洞悉新興產業趨勢、人脈資源豐富的投資人。上海政府可以多聽取他們的意見，并借助他們的朋友圈，把更多創新型企業、風險資本吸引到上海。”王笑說。
舊金山政府為這些企業減免稅收的做法，也可供上海參考。孟海華建議本市充分利用財稅的杠桿作用，加速科技服務業的集群化發展。一是加大對科技服務機構的稅收優惠扶持力度，建立所得稅和流轉稅優惠并重的政策體系，如對于技術咨詢服務、技術轉移中介服務等采取“即征即退”方式，給予稅收減免；對于各種新興的科技服務業態，及時將其納入稅收優惠政策范圍，促進這些業態的發展。二是利用政府引導資金，讓更多社會資本進入科技服務業領域。目前，上海科技服務業發展所需的資金、基礎設施和專業人才都還有很大缺口，專業化程度不足。對于符合支持條件的科技服務項目，“上海市服務業發展引導資金”應給予資金支持，吸引民營企業積極投入，催生出越來越多有活力的服務機構。