美國的大學詳細介紹
來源：http://news.163.com/15/1218/07/BB3O4HEI00014Q4P.html作者：北美購房網時間：2015/12/18
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年9月28日，在美國全國大學招生顧問協會上，有3所學校代表宣布了一項打破傳統的招生計劃：由83所美國高校共同創建一個新的大學申請系統——CAAS聯盟申請系統。CAAS系統或將取代美國大學通用申請Common Application系統（簡稱CA系統），計劃于2016年4月上線，第一批學校將會在6月正式向9-11年級的高中生開放。
我們這次在美國東部研修計劃的主題是“大學治理結構與大學發展”。因此，美國大學的“大學治理結構”當然是我們研修和考察的重點。我們在弗吉尼亞大學、天普大學專題學習后，先后考察了賓夕法尼亞大學、喬治華盛頓大學、喬治城大學、北弗吉尼亞社區學院、瑪麗華盛頓大學和喬治梅森大學，訪問了弗吉尼亞高等教育委員會和中國駐美使館教育處。特別是弗吉尼亞高等教育委員會，讓我從宏觀角度一步了解美國大學的治理結構。
目前，美國大約有4900多所各類大學和學院，辦學目標、辦學形式多種多樣，但是其管理組織有著比較多的共同點，那就是美國大學內部的權力體系主要由董事會、校長和評議會等構成。董事會是大學的最高決策機構，校長是大學的權力中心，評議會則主要負責學術事務的決策。
美國大學治理經歷了3個發展階段：一是初創期，1636年哈佛學院的創立，具有法人性質的董事會形式被創造出來；1745年獨立性很強的耶魯學院成立，標志著美國高等教育治理模式由政府控制模式，正式轉變為政府監督模式。董事會負責財政事務及直接任命大學校長，大學治理也逐步不再受宗教的影響，比如弗吉尼亞大學創立的宗旨就是獨立于教會。二是發展期，19世紀晚期到20世紀初期，學校從董事會那里獲得了管理大學日常事務的權力，1915年美國大學教授協會（AAUP）成立，大學數量的快速增長與大學校長權力的日益加強，形成這一時期高等教育發展下的大學治理特色。三成熟期，是從20世紀中期至今，AAUP于1967年發表《大學和學院的治理聲明》，提出了聯合治理原則，校長和教師們共同分享大學的決策權，但董事會、大學校長及大學的治理機構仍控制大學重大政策。
美國大學分公立大學和私立大學，其治理組織系統和治理模式上也各有不同，但在幾大治理主體上有著共同的特點。一是董事會，美國大學董事會制度始于初創期，董事會成員通常是教育領域外的社會知名人士組成，無論是公立還是私立高校，作為大學管理系統的頂端，是大學最高決策機構和最高權力機構，享有裁決學校事務的全權。公立大學的董事會主要由政府聘任董事會成員，比如弗吉尼亞大學董事會17名董事由州長任命，州長成立5人小組遴選出董事會成員，董事遴選一般有3個條件：了解學校、對學校有貢獻、社會名流，其中有一名董事為學生。二是校長，校長落實董事會有關大學內部事務的決定，美國大學管理有以校長為首的行政權力系統和以評議會為代表的學術權力系統。大學內的學術事務和行政事務是兩大體系，但有些學術事務決策后還要通過行政系統去實行。作為協調、溝通學術系統和行政系統的關鍵角色，校長一般是評議會的職能成員，主持和召開評議會會議。三是評議會（Academic Senate）或者稱為“教授會”制度，是美國大學里一項基本制度，體現“教授治校”的理念。校評議會主要制定全校的學術政策、教師的聘用、考核和晉升、教學、課程設置等；學院評議會負責學院的全部學術事務。四是教師，美國大學的教師聘任制，分終身和非終身聘任，非終身聘任的任期長短不一，教師在聘任期滿后得不到晉升就離校另謀出路，這時間大約為6年，其中有60%左右的教師將會聘任為終身教授，教師一旦獲得終身資格，便取得了退休前在該校任教的權利，終身聘任制旨在確保教師在科研和教學中大膽探求真理的權利，維護學術自由。在我看來，稱“終身教職”更為準確，但要獲得終身教職也不容易，對于年輕教師來說在學術研究和教學水平等方面很有競爭壓力。
美國大學的治理結構，經過數百年的發展，相對較為成熟。對我國大學正在推進的現代大學治理結構改革有很多啟示。目前，我國高等學校實行的黨委領導下的校長負責制適合我國國情，完善以“黨委領導，校長負責，教授治學，民主管理，社會參與”為特征的大學治理結構，既符合大學的內在屬性和管理規律，又有利于中國特色的現代大學制度建設。
黨委領導。黨委是學校的領導核心，把握學校發展方向，決定學校重大問題，監督重大決議執行，支持校長依法獨立負責地行使職權，保證以人才培養為中心的各項任務完成，堅持在教育思想、辦學理念、制度設計等方面充分發揮黨委的領導作用。
校長負責。校長既是黨委決定的貫徹者，教育思想的探索者、承載者，又是學校行政管理系統的組織者和領導者，以校長為首的行政管理系統是大學內部治理結構中行政性權力的體現。強調行政管理對學校教學、科研等主要學術活動的保障、支持、組織、協調和服務功能，同時充分發揮學術性權力參與作用。
教授治學。“治學”體現在學科領域的學術研究和具有學術特征的辦學定位、專業設置、教學模式、師資隊伍和資源配置等學術事務中的參與性。教師是實施教學和科研活動和承載學術性權力的主體，要確保學術權力在大學決策和管理過程中的地位和作用。施強留學副總經理沈俊海認為，CAAS系統可能需要學生細化描述每項活動經歷、獲獎經歷所得到的收獲和成長，甚至是學生的某一項課堂作業都可能成為最后申請時展示的作品，對學生的要求更高，文書要求可能更加細致。希望對您有所幫助。
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