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美國財政懸崖怎么來的?

來源:http://www.67lc.com/lc/14926.html作者:北美購房網時間:2015/11/13

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“財政懸崖”一詞由美聯儲主席伯南克最初使用,用以形容 2013年1月1日這一“時間節點”。

2001年1月20日,小布什就任美國總統,為刺激經濟長期增長,小布什在當年頒布了《經濟增長與稅收減免協調法案》,將最高所得稅稅率從39.6%降低到35%;2002 年,又將資本利得稅稅率從 20%降到15%,并將對股息征收的個人所得稅稅率從35%降到15%。前者預期減稅 1.35萬億美元,后者減稅規模為 3500 億美元,減稅期間分別為10年。

按照時間表,最高所得稅率的降稅本應在 2011 年底結束,但因 2008 年的金融危機, 2009 年1月20日就任總統的奧巴馬被迫將小布什政府的減稅時間延長了兩年,此舉得到國會的支持。為刺激消費,奧巴馬還宣布從 2011 年起,將美國工資稅從6.2%下調至4.2%,同時出臺失業救濟金計劃,二者所對應的政策周期分別為兩年。

稅收的減少和經濟刺激計劃產生的巨大開支,使得美國財政捉襟見肘、舉步維艱。去年8月2日到期的美國債務規模,因將超過當時14.3萬億美元的債務上限而令美國政府面臨違約風險。奧巴馬向國會提出調高債務上限要求,但民主、共和兩黨間無休止的爭斗,使得兩黨直至7月31日晚間才達成債務上限緊急方案,該方案在倒數不到12 個小時才獲參、眾兩院通過,兩黨爭斗之激烈可見一斑。

盡管隨后兩黨協議提高了債務上限,但債務問題并沒有得到真正解決,美國參眾兩院并未就今后十年的減赤方案達成一致。為防萬一,他們設定了觸發機制,即如果在 2013 年 1月1日仍未達成共識,則民主、共和兩黨各自主張的政府開支項目,將需分攤減赤金額,預計將在未來10 年內削減政府開支1.2萬億美元。

上述“小布什政府的稅收優惠減免和奧巴馬政府的2%薪資稅減免、失業補償措施延長,以及自動削減”等措施的到期日,恰巧齊聚于2013 年 1月 1 日。由于以上問題,特別是自動削減赤字機制的啟動,會使政府財政開支被迫突然減少,使支出曲線看上去狀如懸崖,故得名“財政懸崖”。

 

 

 

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