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自上個世紀(jì)30年代以來，華盛頓州一直都是美國少數(shù)幾個無需交納州級和市級個人所得稅的地區(qū)之一。最近，有 “硅谷第二” 之稱的西雅圖率先打破了沿用近90年的稅收體系，成為華州首個征收個人所得稅的城市。該消息一出，立刻引起了美國主流媒體的廣泛關(guān)注，同時也在網(wǎng)上掀起了激烈討論。到底事件的原委如何？它對人們的生活又有何影響呢？

7月10日，西雅圖市議會全票通過了最新的稅改方案，要求收入超過$250,000的個人和超過$500,000的家庭上繳2.25%的市級個人所得稅。也就是說，如今一個年收入$300,000的居民不僅要按全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)繳納聯(lián)邦稅 $82,399.25外，還要多繳$1125的市稅。

需要注意的是: 該政策僅應(yīng)用于西雅圖的居民，并不影響兩地通勤的人們。也就是說，即便您住在距離西雅圖僅半小時車程的貝爾維尤市(Bellevue) 或默瑟島(Mercer Island)，往返西雅圖工作，也無需為此擔(dān)憂。我們耳熟能祥的億萬科技巨頭－微軟創(chuàng)始人Bill Gates和亞馬遜CEO Jeff Bezos 就因此合法的避開了這項稅費責(zé)任。

為何征稅？

此次針對高收入人群的改革旨在改變西雅圖落后、缺乏公平性的稅費體系和逐年擴大的貧富差距。在全美51個城市中，西雅圖高收入人群的繳稅比例和低收入人群形成了鮮明反差: 年收入為$25,000的家庭的個稅比例高達15.5%，位列全美第四，而收入在$150,000水平的家庭卻只有5.1%。除此之外，由于川普在公共交通、經(jīng)濟適用房、醫(yī)療、社會服務(wù)等方面的撥款收緊，西雅圖政府希望通過擴大稅收收入的方式滿足自身發(fā)展需求，維護社會經(jīng)濟的穩(wěn)定、公平和公正。根據(jù)美國人口調(diào)查局在2015年的統(tǒng)計，西雅圖有約11,000人年收入在$250,000以上。

用在何處？

據(jù)悉，該稅收政策將為西雅圖每年帶來 $1.4億的財政收入，而這筆錢該如何分配還需等到今年秋季的預(yù)算會議再做討論�？梢源_定的是，使用大方向?qū)�會圍繞: 降低地稅，解決流浪漢問題，擴大經(jīng)濟適用房供應(yīng)量，拓展教育資源，彌補醫(yī)療撥款縮減，創(chuàng)造更多綠色、低碳就業(yè)這幾個方面。

挑戰(zhàn)與擔(dān)憂

該政策一經(jīng)出臺就引起了當(dāng)?shù)囟鄠�組織的強烈反對，華盛頓州自由基金會(Freedom Foundation) 首席執(zhí)行官Tom McCabe 表示“西雅圖政府強制居民按收入付稅的行為明顯違背了憲法”，并稱其將以訴訟的方式抵制該法案的實施。除此以外，華盛頓州共和黨主席Susan Hutchison 也公開站隊，表示政府目前是在拿高收入人群試水，很快就會波及中產(chǎn)階級，同時這還可能是州稅征收的前兆。她指出，在過去的幾十年中，大規(guī)模抵制個人所得稅的行為在華州屢屢發(fā)生，政府應(yīng)該十分了解大眾意愿。

面對挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)本次改革的西雅圖市長Ed Murray 則十分淡定，雖然他承認該政策的真正實施還需約1年左右時間，但也表示 “政府會像2014年通過$15最低時薪法案時一樣，獲得最終的勝利，并成為其它城市效仿的榜樣”。

針對這一問題，坊間的觀點大致分為兩派。反對征收個人所的稅的民眾擔(dān)心稅收增加將影響地區(qū)經(jīng)濟繁榮，流失年輕的高學(xué)歷就業(yè)者。此外，由于企業(yè)家們對稅收政策十分敏感，一旦西雅圖開始征收個稅，勢必使一些公司轉(zhuǎn)移到商業(yè)環(huán)境更為友好的奧斯汀、德克薩斯等地，最終導(dǎo)致本地經(jīng)濟體萎縮，稅收基準(zhǔn)降低。

而擁護者則認為，西雅圖作為全美十個稅收體系陳舊的地區(qū)之一，其改革勢在必行。根據(jù)美國“預(yù)算與政策中心(CBPP)”的研究，個人所得稅對居民是否遷移的影響較小，同時也沒有充足證據(jù)證明其危害地區(qū)經(jīng)濟。除此以外，政府可以通過征收個稅來鼓勵捐贈，提高基礎(chǔ)建設(shè)的整體水平，為經(jīng)濟騰飛創(chuàng)造穩(wěn)固根基。

歸根到底， 對于所得稅改革的看法完全取決于居民是否認為政府應(yīng)該主動影響社會形態(tài)。個人所得稅是政府重新分配財富的經(jīng)典手段，通過征收高收入人群較大份額稅費達到“劫富濟貧”的效果。無論最終西雅圖是否能夠順利實施個人所得稅，它的稅費與其他房地產(chǎn)熱門城市相比都屬于較低水平(見下圖)。