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美國移民政策其實是最有難度的。一言不合有時候就會被拒簽的。今天我們為大家開說說移民局不發RFE直接拒絕申請的新政解讀。希望那些打算去美國移民的人可以了解一下這些知識。

之前要求給申請人補件的機會

在此之前，根據移民局2013年6月3日的備忘錄，若申請人證據不足，移民局官員需要先發 RFE／NOID，給申請人補充證據的機會；只有在申請有重大缺陷、根本「不可能」通過補充證據來達到要求時，才可以直接拒絕。參見新備忘錄對此前政策的解釋：

RFEs should be issued “when the facts and the law warrant,” it also stated that an adjudicator should issue an RFE unless there was “no possibility” that the deficiency could be cured by submission of additional evidence. The effect of the “no possibility” policy was that only statutory denials (such as a denial where a nonexistent benefit is requested) would be issued without an RFE or a NOID.

比如說，你是綠卡、為自己的已婚子女申請綠卡，這個移民類別不存在，根本不可能通過補件來解決，那么移民官無需發 RFE／NOID，可以直接拒絕。如果你是公民、申請父母，你的申請合理合法，只是缺了經濟擔保的材料，這種情況下移民官就不能直接拒絕，而是要先發 RFE／NOID，給你一個補救的機會。

新政之后移民官有權直接拒絕

根據新的備忘錄，如果申請缺乏證據，即使完全可以通過補件來達到要求，移民官也有權直接拒絕，而無需先發REF／NOID，備忘錄舉例來說：

Cases where the regulations, the statute, or form instructions require the submission of an official document or other form or evidence establishing eligibility at the time of filing and there is no submission. For example, family-based or employment-based categories where an Affidavit of Support (Form I-864), if required, was not submitted with the Application to Register Permanent Residence or Adjust Status (Form I-485).

家庭和工作移民類別，假如按要求需要填寫經濟擔保 I-864，但是申請人沒有提交，按以前的政策移民官必須先發REF／NOID，而現在則可以直接拒絕。不過，新政并未禁止移民官在這種情形下發REF／NOID，只是給了他們更大的裁量權。

為什么會有這種變化？

根據 USCIS 的新聞稿，移民局局長 Lee Francis Cissna 表示：

For too long, our immigration system has been bogged down with frivolous or meritless claims that slow down processing for everyone, including legitimate petitioners. [...] Doing so will discourage frivolous filings and skeletal applications used to game the system, ensure our resources are not wasted, and ultimately improve our agency’s ability to efficiently and fairly adjudicate requests for immigration benefits [...].

因為以前有很多 frivolous/meritless 的申請，浪費了移民局的時間，拖慢了處理速度，新政是為了減少這種無理取鬧的申請，以及「game the system」鉆空子的行為。哪些鉆空子的行為呢？比如說「先上車、后補票」，先隨意提交一個申請占位置、確立優先日期，然后合法停留在美國慢慢等 RFE／NOID 的行為。

當然，這些冠冕堂皇的理由都是說辭。真正的原因是 Trump 政府的反移民傾向。

還可以二次 RFE 嗎？

理論上來說仍然有。新的備忘錄里也討論了這一點：

In some cases, particularly where the response to an RFE opens up new lines of inquiry, a follow-up RFE might be warranted.

但是，這僅限于移民局官員收到 RFE 之后有新的疑問、則可以再次發另一個 RFE。若是申請人未正確回復 RFE，這是申請人自身的過錯（申請移民福利，舉證的責任在申請人，不在聯邦政府），移民局官員可直接拒絕。備忘錄對此也有清楚解釋：

In response to an RFE or a NOID, applicants, petitioners, or requestors must submit all of the requested materials together at one time, along with the original RFE or NOID. If only some of the requested evidence is submitted, USCIS will consider this to be a request for a decision on the record.

若申請人回復 RFE 時未提供充分的證據，移民局會視為「申請人無法提供更多的證據、要求按現有證據處理」，而不會再發一個 RFE。回到本文開頭讀者的問題：

• 問：補充的材料依然有問題的話會被直接 denied 嗎？還是會再給我發 RFE 呢？
• 答：直接拒絕的可能性很大，再發一個 RFE 的可能性極小。

新政的影響

材料不足的申請今后可能直接被拒；除非你十分有把握，否則建議你不要自己操作，而是請有經驗的移民律師。

Rule of thumb: If you are asking questions around, it's probably in your best interest to hire an experienced immigration attorney, rather than do it yourself.

移民局不發RFE直接拒絕申請的新政解讀就為大家說這么多了，文章內容從幾個方面為大家進行了解讀。希望大家可以詳細閱讀一下我們的文章內容。